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构建科创新格局，打造湘中科创策源地

网友 单旷杰

以“科学发现—技术发明—产业发展—人才支撑—生态优化”全链条创新路径为指引，邵阳可构建“一核驱动、一心联通、一廊辐射、一地孵化”的区域创新体系，打造湘中科创策源地与成果转化高地。

一、打造“湘中智核”：职教新城创新驱动引擎

推动高校集群能级提升，支持邵阳学院创建“省内一流学科”高校，邵阳职院、邵阳工业职院、湘中幼专3所专科院校推进“2合1升本+1冲双高”，依托岳麓山工业创新中心邵阳分中心，每年新增省级以上科研平台3至5个。加快科技成果转化，申报省级产教融合示范区，设立8000万元“校企协同创新基金”，推动高校专利本地转化率超60%；推行“企业出题、高校答题”模式，建设8至10家企业联合研究院，形成全链条转化机制。

二、构建“枢纽科创之心”：高铁经济区要素集聚极

借助呼南高铁、邵永高铁等打造“1小时长株潭生活圈+2小时湾区通勤圈”，联动邵阳经开区、职教新城构建“研发+试生产+制造”核心体系，承接大湾区、长株潭等地产业链配套，形成“研发在外、转化在邵”的飞地经济，推动邵阳成为大湾区、长株潭地区前沿科技成果转化基地和制造腹地。

三、塑造“学院路科创走廊”：知识溢出效应传导带

以“学院路—邵阳大道”串联职教新城、高铁枢纽、经开区，打造10公里创新要素集聚带，建“数智算力中心”节点，形成“算力算法—数据”一体化服务能力。探索“校区—园区—社区”联动，设知识产权交易服务站，推动高校技术作价入股比例提至30%；支持企业与长株潭科创平台共建离岸孵化器，实现异地孵化、本地转化。

四、构筑“青年双创高地”：人才生态培育系统

实施“青蓝工程2.0”，构建四级孵化体系，每年新增市级以上众创空间5家；依托5005万元创新创业基金，对符合条件的初创项目给予最高50万元股权投资。依托国家级经开区打造“人才基地+青年众创空间”，提供“一站式”服务。

推动家政服务业发展，助力稳就业促消费惠民生

网友 肖蓉

以人口优势为基础、政策导向为支撑，推动邵阳家政服务业向“品牌化、规范化、规模化”升级。

一、基于人口优势，推动家政兴农与品牌建设

将家政服务作为乡村振兴抓手，打造“邵阳家嫂”全国品牌。联合院校建家政产教融合基地，每年培训万名以上农村妇女、城镇待业人员；由市政府制定服务标准，统一标识与认证；与一线城市家政企业签劳务协议，形成“培训—认证—输出”链条。

二、落实政策导向，拓展灵活就业新业态

紧扣《家政兴农行动计划》，支持企业创新服务模式。对家教、上门养老等新业态实行税收减免，纳入“灵活就业社保补贴”。在街道设“家政服务驿站”，提供托育、助餐等服务，政府按服务人次补贴企业。开发“邵阳家政云平台”，实现“线上接单—线下服务—信用评价”闭环，对入驻企业给予流量补贴。

三、规范行业管理，推动地方立法保障

出台《邵阳市家政服务条例》，规定从业者持证上岗、企业投保职业责任险、中介缴纳保证金，建立“红黑名单”制度。

四、减轻企业负担，提供保险补助支持

对为员工购买“家政服务职业责任保险”的企业，给予50%保费补贴（年上限10万元）；鼓励为灵活就业人员买意外险，按人均200元/年补贴。政府与保险公司合作开发“邵阳家政安心险”，覆盖意外伤害等风险，企业享团体优惠费率。将家政从业者纳入工伤保险，个体工商户和灵活就业人员“自愿参保、财政代缴50%保费”。

(邵阳日报记者 刘波 通讯员 陈伟 实习生 杨晨 整理)