从党的二十大首次提出“建设现代化产业体系”的要求,到二十届四中全会将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”置于“十五五”规划战略任务的首位,表明建设现代化产业体系已成为推进中国式现代化的重要支撑。对于邵阳来说,更是破解发展不平衡不充分问题、实现能级跃升的战略机遇。从国家战略到地方实践,建设现代化产业体系都有不同维度的战略价值。
建设现代化产业体系是统筹国家发展与安全、提升国际竞争力的战略需要。当前,新一轮科技革命与产业变革加速演进,全球产业链供应链深度重构,单边主义、保护主义抬头,我国在高端芯片、核心工业软件等关键领域仍面临“卡脖子”风险,这就要求我国产业链供应链必须自主可控,特别是在关键环节和核心技术上不受制于人。党的二十届四中全会强调“坚持统筹发展和安全”,“十五五”规划《建议》明确提出“提升产业链自主可控水平,强化产业基础再造和重大技术装备攻关”,正是对这一挑战的战略回应。只有通过高质量建设现代化产业体系,集中突破关键核心技术,解决“卡脖子”困境,才能有效应对外部冲击与“断供”等风险,全面提升产业与经济的韧性、抗冲击能力与发展自主性,也有助于提升我国在全球产业分工中的地位,并在未来发展和激烈的国际竞争中赢得战略主动。在此背景下,邵阳作为湖南重要的工业城市,其做大做强装备制造、新型显示、特色轻工等七大产业链,既是全省产业链的重要环节,也是维护区域产业安全、提升产业竞争力的“毛细血管”。
建设现代化产业体系是构建“双循环”新发展格局的坚实基础。习近平总书记在二十届中央政治局第二次集体学习时提出“新发展格局以现代化产业体系为基础,经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通”,要求“促进内外产业深度融合,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”,这揭示了现代化产业体系与新发展格局的紧密关系。“十五五”规划《建议》提出“建设强大国内市场,加快构建新发展格局”“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求”,而现代化产业体系正是实现这一目标的“桥梁”——对内湖南加快构建现代化产业体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,提高供给端质量,为增强国内大循环内生动力和可靠性贡献湖南力量;对外湖南打造更具国际竞争力的现代化产业体系,积极融入国际大循环参与全球分工,补齐外向型经济短板,彰显经济大省挑大梁的责任担当,从而服务新发展格局战略落地。在此背景下,邵阳充分贯彻“跨境电商+产业带”发展战略,为开拓国际市场融入国际大循环注入了强劲动能。以邵阳发制品为例,邵阳发制品采用“邵阳设计+朝鲜加工+全球销售”的模式,打造了具有国际竞争力的完整产业链,产品远销欧美、非洲、东南亚等120多个国家和地区,占全国假发出口总量的近40%,既激活了本地民营经济活力,又打通了“内销+外贸”双渠道,印证了现代化产业体系对“扩内需、稳外需”的双重拉动作用。
建设现代化产业体系是实现“三高四新”美好蓝图的必由之路。“三高四新”美好蓝图与国家发展战略全局紧密融合,与产业发展和湖南现代化产业体系建设紧密相连。其中打造先进制造业高地是产业发展的核心,建设科技创新高地为产业发展注入动力,构建内陆地区改革开放高地则为产业发展提供良好发展环境。三者相辅相成共同为湖南构建“4×4”现代化产业体系和实现高质量发展提供战略支撑。二十届四中全会提出“增强区域发展协调性,促进重点产业在国内有序转移”,为湖南发挥产业集群优势、带动周边城市协同发展提供了政策指引。邵阳立足自身产业基础,积极融入全省“一核两副三带四区”产业布局,一方面推动传统优势产业“老树发新芽”,如被视为落后产业的打火机产业,引入了3D打印技术制作模型、上马自动化焊接设备、用上了机器视觉技术,生产效率提升了30倍。另一方面培育新兴产业崛起“新树开新花”,这种“立足本地、融入全省、对接全国”的产业发展路径,既彰显了区域产业体系与国家战略的同频共振,也为邵阳这类老工业城市实现“弯道超车”提供了可能。
“十五五”时期,建设现代化产业体系既是国家战略的必然要求,也是地方发展的现实选择。我们要深刻领悟建设现代化产业体系的战略价值,以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指引,锚定二十届四中全会和“十五五”规划《建议》部署,持续锚定实体经济根基,既胸怀“国之大者”,在国家产业布局中找准定位;又立足地方实际,在传统产业升级与新兴产业培育中持续发力,让现代化产业体系成为推动中国式现代化的强劲引擎,为全面建设社会主义现代化强国贡献更多力量。
(作者单位:市委党校)