桥面裂缝如蛛网般蔓延，桥墩石块在洪水的啃噬下日渐松散，断裂的护栏裸露着钢筋……近日，双清区渡头桥镇姚喆村里的“上板桥”安全隐患问题备受关注。然而，问题曝光后，非但未获得及时解决，有关部门给出的回应，仍然没脱离“走流程”的窠臼。

一边是村民每日通行的安全所需，另一边是循规蹈矩的流程审批，平行不相交的两者，映射出了公共治理中一个亟待破解的难题：当公共治理遇上“紧急情况”，仅仅依靠“走流程”处理行吗？

诚然，规范的程序是公共治理的基石，旨在保障公平、防范风险。可当流程层层审批，错过了最佳的风险处置时机后，小问题常常会拖成大问题。这警示我们：当程序固化为教条，脱离服务群众、解决问题的初衷时，它反而会筑起一堵损害公共利益、消解政府公信力的墙。尤其是在国家三令五申要加强城乡基础设施安全管理的背景下，政策信号与部门执行之间的“时差”更值得反思。

公共服务，应该具备“应急”属性。这要求有关部门在常规的审批流程之外，要建立起权责清晰、反应迅速的应急响应机制。应明确何种情形可启动应急程序，建立分级响应标准；应设立由主管部门牵头、多部门联动的应急小组，简化内部会签环节；应制定“首报负责制”和“限时办结制”，确保从接报、研判到处置形成闭环；应预留应急专项资金，确保应急响应机制一旦启动即可快速调配人力物力。面对紧急问题时，特事特办，开启“绿色通道”，以最快速度将问题整改到位，才能防止问题扩大化。同时，还必须在“特事特办”期间明确权力边界与监督，确保问题处理得规范透明，避免衍生新的不公平或权力寻租空间。

给“应急响应”配一匹制度“快马”，这匹“快马”展现的，不仅是办事速度的提升，更是治理系统本身的优化。唯有让权责匹配并跑在风险爆发之前，让勇于担当贯穿于决策到执行的行政链条之中，才能筑牢安全发展的底座。