2025-12-31

谋划“十五五”要体现时代性 把握规律性富于创造性

——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

黄祖辉

党的二十大报告将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”:必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。把握好“六个必须坚持”的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,有助于深刻理解中央经济工作会议精神,在谋划“十五五”经济发展时体现时代性、把握规律性、富于创造性。

坚持人民至上,恪守价值立场。人民性是马克思主义的本质属性。治国有常,利民为本。为民造福是马克思主义政党立党为公、执政为民的本质要求。坚持人民至上,要求经济发展要始终坚持以人民为中心,站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧,把增进人民福祉作为出发点和落脚点。要回应民生关切,倾听人民呼声,聚焦民生福祉,办好暖民心惠民生的实事。中央经济工作会议提出:“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”“坚持民生为大,努力为人民群众多办实事”,要求做好岁末年初重要民生商品保供工作,关心困难群众生产生活,坚决防范遏制重特大事故发生,充分体现了坚持人民至上的价值立场。

坚持自信自立,坚定前行信心。中央经济工作会议指出:“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头。”这是对我国经济形势作出的重大判断,对于做好明年经济工作具有重大指导作用,更加坚定了砥砺前行的信心。信心来自于很不平凡的一年来,国内外形势发生深刻复杂变化,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。信心来自于过去五年来,我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升,新质生产力加快发展,“十四五”即将圆满收官,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,是迎难而上、砥砺奋进的信心所在、底气所在。

坚持守正创新,激发内驱动力。从“一五”计划开始,国民经济发展每一个历史性的进步,都昭示着规划的不断完善和突破,凝聚着蓝图变为现实的智慧。守正就是将这些宝贵经验融入规划编制与实施之中,保障规划的科学性、合理性和接续性。“十五五”规划建议是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议,也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。站在承前启后的历史交汇点,新时代中国共产党人发扬伟大历史主动精神,以坚定的战略清醒、宏阔的战略视野、系统的战略部署,发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章的豪迈宣言。

坚持问题导向,破解关键难题。当前,我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多。中央经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求,强调坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,释放了以高质量发展的确定性应对各种不确定性的鲜明信号;明确了明年经济工作的政策取向,强调坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,增强宏观政策取向一致性和有效性,进一步提振了社会信心;部署了明年经济工作“八个坚持”的重点任务,抓住关键、纲举目张,体现了坚持目标导向和问题导向相结合。

坚持系统观念,把握科学方法。谋划“十五五”经济发展,要善于通过历史看现实、透过现象看本质,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。中央经济工作会议统筹国内国际两个大局,科学分析我国发展形势,概括提炼出“五个必须”:必须充分挖掘经济潜能,必须坚持政策支持和改革创新并举,必须做到既“放得活”又“管得好”,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,必须以苦练内功来应对外部挑战。这“五个必须”,是我们党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为做好明年的经济工作提供了科学方法指引。

坚持胸怀天下,拓展全球视野。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。谋划“十五五”经济发展,必须拓展全球视野,坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。中央经济工作会议提出,“坚持对外开放,推动多领域合作共赢”,并从稳步推进制度型开放,推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展,深化外商投资促进体制机制改革,推动共建“一带一路”高质量发展等方面作出了具体部署。一系列举措,彰显了我国稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环,以开放促改革促发展,与世界各国共享机遇、共同发展的大国担当。

(作者单位:广东医科大学)