▲邵东廉桥中药饮片仓储与物流现场。
▲隆回县盛世丰花生物科技金银花加工生产线。
走进隆回县小沙江镇，运输车载满金银花干货往来穿梭。这里年产金银花1.5万吨，规模稳居全国半壁江山；
在“中国玉竹之乡”邵东，干热少雨、土质疏松肥沃的自然条件，造就了玉竹生长的绝佳环境，产品畅销海内外；
位于北纬27°黄金气候带的邵阳，坐拥“七分山地两分田”的立体生态，滋养着2800多种药用植物。湖南道地药材“湘九味”中，邵阳独占六味……
如何将如此丰厚的中医药资源，转化为邵阳高质量发展的强劲动力？邵阳市政协以履职之智、聚团结之力、展实干之为，在推动中医药文化保护传承与创新发展的道路上，交出了一份高质量答卷。
精准建言献策，以协商之力锚定发展方向
面对中医药产业发展的重要课题，邵阳市政协充分发挥专门协商机构作用，引导各民主党派和广大政协委员聚焦产业痛点、难点，积极建言献策，为产业发展明晰路径。
2024年5月9日，市政协通过政协云等平台发布《诚邀您建言献策！共促湖南省国家中医药改革示范区先导区建设》，向社会公开征集意见。围绕中医药人才培养、传承保护与高质量发展等核心议题，委员们深入调研、反复研讨，提交多件高质量提案。不到两个月，便征集到委员及社会各界意见236条，反响热烈。
在政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十四次会议上，委员们与相关部门负责人面对面开展“头脑风暴”。
就邵阳中医药产业如何融入对外交流，省政协委员、中国民生银行香港分行高级副总裁贺艳建议：“强化品控与国际适应性改造，加快建立国际认可的中医药标准，加强专业人才培养与海外专家引进。”
谈及如何做强产业品牌，湖南省天宏药业有限公司、湖南省南国药都中药饮片有限公司董事长、邵阳市中药饮片行业协会会长申安平提出：“完善政策体系，加大扶持力度，推动特色药材进入国家医保目录和基本药物目录。”
对这些凝聚行业智慧的建言，市政协高度重视、全盘吸纳，并开展专项调研与督办。目前，围绕中医药人才培养、科技研发、产学研协同及服务平台建设等重点领域，市政协已推动完善相关政策体系，市卫健委等部门也出台一系列配套支持措施。
在市政协十三届四次会议上，曾艳梅委员提交的《关于推动隆回特色中药材产业高质量发展的建议》，因切中要害、操作性强，被列为重点提案。市政协牵头开展专项督办，组织召开协商座谈会，邀请各方共商落实。该提案获市政府领导批示肯定，并转化为推动全市中医药文化、产业、事业协同发展的具体举措。
此外，市政协紧盯政策落地，助推市级实施方案出台。在湖南省政府办公厅印发《湖南省中医药产业高质量发展的若干措施》后，市政协积极推动邵阳市制定相应实施方案。同时，抓住邵阳入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点城市的机遇，聚焦技术传承、人才培养、服务创新等领域，助力形成可复制、可推广的“邵阳经验”。
搭建合作桥梁，以平台之翼拓宽发展路径
产业发展，既要苦练“内功”，也需善借“外力”。市政协主动作为，以展会为媒，为中医药产业搭建交流合作与推介平台，助力邵阳道地药材走出湖南、迈向全国。
2025年8月，首届“早安隆回”银花百合交易展销会隆重开幕，集中展示隆回中医药产业成果，现场签约重点项目21个，总金额达9.08亿元，为产业注入强劲活水。
同期，国家中药材标准化与质量评估创新联盟在隆回开展中药材乡村振兴示范推广活动，组建“隆回银花与龙牙百合产业合作百人团”，吸引上海药材、盛实百草、华润三九等知名药企参与。
同年11月，第三届湖南（廉桥）中医药产业博览会成功举办，邵阳中医药产业在展会中一展风采，品牌影响力进一步扩大。
市政协还推动中医药与文旅、康养产业深度融合，开辟发展新赛道。在政协助力下，隆回县培育出大唐农业、鸿利药业等省级林下经济示范基地，华佳移民合作社获评国家级林业专业合作社示范社；“花瑶药谷”三产融合示范带加快建设，虎形山观光索道金银花药旅基地、白水洞金银花采摘体验研学基地相继建成。通过承办湖南省园艺学会年会等活动，当地年吸引游客超30万人次，实现“药材变旅游资源、产区变景区”的美丽蝶变。
深化监督赋能，以实干之举筑牢发展根基
政策落实是产业发展的关键。市政协充分发挥民主监督职能，紧盯重点建议案办理情况，以监督促落实，为中医药产业发展筑牢发展根基。
根据《邵阳市政协2025年度协商与监督工作计划》，市政协农业和农村委员会与市卫健委多次沟通协商，稳步推进《“运用‘湘港澳’合作交流优势，加快国家中医药综合改革示范区先导区建设”建议案》（以下简称《建议案》）落实情况的民主监督工作，推动各项建议落地见效。
在湘港澳中医药协同发展进程中，市政协积极搭建沟通平台。2025年5月至6月，市政协农业和农村委员会按照部署，与省政协、市政府、邵东市政府同步建立双向协调机制，协助邵阳市参与省政协组织的湘港中医药协同发展调研座谈会和产业对接会，成功举办邵阳（廉桥）中医药产业推介活动，进一步提升邵阳中医药在港澳地区的影响力。
2025年6月9日至6月11日，全国政协副主席梁振英率香港交流团来湘考察，专程参访铜官窑邵阳（廉桥）中医药产业展示馆——“南国药都”馆，深入了解邵阳中医药资源与产业优势。座谈会上，邵东市人民政府作交流发言，邵阳两家企业与香港守创中药贸易平台成功签约，开启了湘港中医药合作新篇章。
在市政协持续推动下，邵阳中医药产业喜讯不断：隆回县依托湖南中药农业大学谢红旗教授团队，率先成立“湖南省中药材产业技术体系首席专家工作站”，并与中南大学、湖南中医药大学等高校合作，设立吴信专家工作站、邹学校院士工作站，为产业注入科技动力；隆回金银花纳入全省林下经济主导目录，隆回县获评“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”；市林业局积极对接省林业局，争取专项政策支持……
2025年7月，市政府办公室就《建议案》落实情况复函。市政协农业和农村委员会在政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十九次会议上通报办理进展，并对《建议案》中优化管理服务体制机制等8项重点事项开展民主测评。结果显示，满意率达94.1%，基本满意率5.5%，不满意率0.4%，落实情况获市政协常委高度认可。
湘药飘香，奋进当时。站在新起点，市政协将继续凝聚共识、汇聚合力，以更高水平的履职担当和更富实效的建言监督，持续助力我市中医药产业高质量发展，让道地药材真正成为富民兴市的“金色良方”。