2026-03-06

府院联动提效能 协同共治解纷争

——市中级人民法院高质量助推依法行政工作系列报道之二

邵阳日报记者 艾哲 通讯员 陈凌云 王荣 曾昊

不久前,在魏某某诉某镇人民政府强制清除地上物及行政赔偿案中,北塔区人民法院通过个案沟通协作机制,引导行政机关主动纠正在征收过程中存在的错误,使得因土地征收引发的数个行政争议得到一次性化解,真正实现了“案结事了人和”。这是我市抓实“常态化府院联动”工作的一个典型案例。

近年来,市中级人民法院积极打破“法院单打独斗”的传统工作模式,着力构建“党委领导、政府主导、法院推动、多方参与”的府院联动工作格局,有效破解行政争议化解难题,推动法治政府建设不断深入。

结合“三率”工作“两降一升”目标,市中级人民法院向市委、市政府、市人大常委会专题报告全市依法行政工作情况并提出建议,获得市委、市政府高度重视和积极回应。

2025年9月,市政府召开全市“三率”工作约谈提醒会议。同年10月,市委书记严华主持召开专题会议,调度“三率”工作进展。当前,市委统筹全局、协调各方,各职能部门主动担当、协同推进的良好工作格局已初步形成。

“我们与市司法局联合出台了《关于建立行政复议行政诉讼工作衔接配合机制的实施细则》(以下简称《细则》),建立健全府院联席会议、信息共享、个案沟通协作三项核心制度。”市中级人民法院行政审判庭庭长廖莎菲介绍道。

《细则》实施后,市政府于每年第一季度定期召开全市行政复议与行政诉讼工作联席会议,通报上一年度工作情况,围绕行政执法、行政复议和行政审判中的重大事项、典型案件及共性问题开展协商;建立信息共享平台,按月通报“三率”相关数据,深入分析问题根源,推动工作部署落地;针对重大疑难敏感案件,完善个案沟通协作机制,充分发挥法院专业优势与行政机关资源力量,推动行政争议实质性化解。

常态化府院联动机制的运行,促进司法与行政双向互动、效能叠加。

市中级人民法院多次与涉诉案件较多、纠纷隐患较大的县(市、区)政府及市直相关职能部门召开推进依法行政工作会商会,重点复盘分析行政败诉案件的成因,推动相关地区和部门进一步强化法治意识,提升依法行政水平。

市中级人民法院及两个行政诉讼集中管辖法院(北塔区、武冈市)还对全市败诉率较高的县市区和市直机关开展“一对一”深度研判,出具近3年涉诉情况分析报告7份。市中级人民法院审委会委员蒋志强表示:“我们通过数据对比、案例剖析,精准识别各地区、各部门在管理领域和执法环节中的短板弱项,针对性提出改进建议,为相关单位查漏补缺提供专业支持。”他多次参加会商会,面对面回应行政机关的法律咨询。

2025年,全市法院判决行政机关败诉的案件126件,败诉率为16.91%,较2024年全年下降10.48个百分点,依法行政水平得到进一步提升。