2026-03-20

发展社会组织 保障法治服务

——绥宁县司法局深化新时代“枫桥经验”实践纪实

邵阳日报记者 艾哲 通讯员 肖莉君

3月18日,绥宁县武阳镇肖家村一起邻里宅基地纠纷在基层一线快速化解,彰显“法律明白人”扎根基层、服务群众的实效。

村民肖某建房时与邻居谭某发生宅基地权属纠纷。该村“法律明白人”志愿者肖兵第一时间联合镇司法所工作人员赶赴现场,对照产权证实地勘察、丈量红线、厘清边界,并现场释法明理,引导双方互谅互让,最终促成和解。

2022年以来,绥宁县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以社会组织培育、服务模式创新、专业力量聚合为抓手,系统推进法律明白人志愿者协会建设、律师事务所劳务派遣、党政法律顾问库组建三大举措,构建“政府主导、社会协同、专业支撑、群众受益”的公共法律服务新格局。

组建法律明白人志愿者协会,筑牢基层法治根基

2022年10月,绥宁县成立法律明白人志愿者协会,构建“县总会+乡镇分会+村(社区)实践站”三级体系,将法治服务延伸至基层。协会依托实践站开展法治宣传、矛盾调解等服务,实现“小事不出村”。同时运营县司法局抖音号、视频号,以短视频提升群众法治素养。绥宁县司法局每年落实专项经费30万元保障队伍发展。

协会获评邵阳市2023年度最佳志愿服务项目、湖南省2025年度志愿服务之星;绥宁县司法局办公室主任肖莉君获评邵阳市志愿服务之星。2026年全国两会期间,《中国社工报》专题报道协会会员、全国人大代表胡美娥的先进事迹。

推行律所劳务派遣模式,提升法律援助质效

2024年起,绥宁县创新实施法律援助劳务派遣模式,采购律所服务,派驻专职律师常驻法援中心,实现专业力量“一站式”供给。推行经济困难承诺制,取消村乡两级证明,群众办事从“跑四地”减为“跑一地”,效率大幅提升,形成“律师有收益、群众得便利、中心树形象”的共赢机制。

2024年,法律援助工作获评绥宁县“为民办实事优秀项目”;2025年全省案件质量评查中,优良率达85.7%,位居省市前列。

建立党政法律顾问库,强化法治保障能力

2025年12月,绥宁县面向全国遴选组建县委县政府法律顾问库,汇聚15名高层次法律人才,涵盖刑法、国际法博士,退休法官及上海、长沙等地律师,形成专业互补的高端团队。创新按件计酬、先服务后付费机制,防范利益风险,保障顾问独立履职,为重大决策和法治政府建设提供精准支撑。