代表法规定，代表有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。代表议案一般在人大会议期间提出。在大会会议期间提出的代表议案，由各代表团在大会主席团决定的代表提出议案的截止时间之前送交大会秘书处或者有关机构。为保证代表有充裕的时间酝酿、提出议案，代表议案也可以在大会闭会期间提出，这主要是指那些符合议案基本条件、准备成熟的议案。从这些年代表在会议期间提出议案的情况看，提出时间过于集中，其中有相当数量是在代表议案截止日期的最后一天提出的，影响了代表议案的处理工作。因此提倡，代表议案如果准备成熟，就及时提交，不要等到最后再提交。代表提出的议案，在交付表决前，提案人可以要求撤回。

（刘小幸 整理）