当前疾控体系正处于深化改革、能力升级的关键阶段,传统党建工作模式面临与高质量发展要求不相适应的挑战。如何构建以质量、效能和创新为核心的党建新模式,激发组织内生动力,是提升疾控机构整体竞争力的重要课题。
疾控事业的高质量发展体现在多个维度。在服务供给上,强调从“以治病为中心”转向“以防病为中心”;在能力建设上,要求具备强大的实时监测预警、快速应急响应、精准风险研判和科学决策能力,能从容应对新发突发传染病等复杂健康威胁;在内部治理上,追求管理精细化、运行智能化、资源配置最优化,形成权责清晰、运转高效、充满活力的现代治理体系;在发展动力上,依赖于科技创新、人才驱动与开放合作,构建产学研用深度融合的创新生态。从而使疾控中心不仅成为突发公共卫生事件的“防火墙”,更要成为促进区域公众健康水平持续提升的“助推器”。
一是创新组织设置与管理支部架构,向功能化、项目化、网络化方向创新。探索建立“矩阵式”党建管理模式,在保持原有行政科室党支部稳定性的基础上,根据重大任务、核心项目和前沿领域,灵活组建临时党支部、功能型党小组或党员联合工作室。例如,可针对新发传染病监测预警、慢性病综合防控、实验室检测技术攻关等成立专项党小组,将组织生活嵌入项目研讨与进度管理。可结合本地“湘商回归”等经济工作带来的新型职业健康需求设立党小组;针对资江流域血吸虫病等地方病防控这一长期任务,设立跨年度、跨科室的党员科研防控攻坚团队,使党组织设置始终与核心业务同频共振。
二是完善工作机制与流程。工作机制与流程的完善是确保党建工作模式优化并能够规范、高效、可持续运行的关键。核心在于构建党建与业务工作在决策、执行、考核全链条上的深度融合机制。在决策层面,建立党组织班子与行政领导班子常态化联席议事制度,确保重大业务规划、资源配置、人事安排等事项必须经党组织前置研究和政治把关。在执行层面,推行“党建任务”与“业务项目”同步部署、同步落实的责任制,将业务难点作为党建重点,例如,在提升检测能力或推进智慧疾控平台建设等项目中,明确党组织的保障职责和发挥党员先锋模范作用。在考核层面,实施党建与业务“双述双评”,党支部书记述职既要讲党建工作,也要报告党建引领下的业务实绩。
三是丰富党建活动内容与形式。党建活动的生命力在于其内容与形式的吸引力、感染力与实效性。必须坚决摒弃内容空洞、形式僵化的做法,紧紧围绕高质量发展的具体目标和疾控工作的生动实践来设计。内容上,除了基本理论学习,应大幅增加公共卫生政策研讨、前沿技术讲座、应急案例分析、服务情景模拟、跨学科交流等业务性强的内容。形式上,大力推行“实景课堂”与“行动学习”,将活动场所延伸到实验室、监测哨点、演练现场、社区乡村、合作单位。市疾控中心可深度挖掘本地资源,组织党员参观蔡锷故居等爱国主义教育基地,融合开展“公共卫生报国精神”讨论;与武冈市等乡村振兴帮扶地区党组织结对,开展“党建联建促健康帮扶”系列实践活动;利用本地瑶族、苗族等少数民族传统节日,组织党员设计并实施具有民族文化特色的健康促进活动,使党建活动既“党味”浓厚,又“疾控味”十足,更“接地气”。
优化党建工作模式是一项持续深化的系统工程,需紧密围绕高质量发展目标,推动理念、机制与方法的全面创新。未来应着力促进党建与业务在战略、管理与文化上的深度融合,使党建真正成为疾控事业行稳致远的坚强政治保障与发展引擎。
(作者单位:邵阳市疾病预防控制中心)