在扎实推进中国式现代化的新征程上，如何让先富带动后富、让发展成果更多更公平惠及全体人民，是每一座城市都必须答好的时代考题。对邵阳这样的人口大市而言，答案正蕴藏于“邵阳人经济”这座流动的金矿之中。目前，拥有规模以上实业的邵商已达百万，资产总规模超过4万亿元。让这笔流动的财富真正反哺家乡，将分散于各地的资源转化为扎根故土的增长动能，必须坚持以乡情为纽带、以产业为根基、以服务为保障，系统施策、久久为功。

以情感联结凝聚人心，搭建邵商同心“连心桥”

乡愁，不仅是文化层面的情感寄托，更蕴含着驱动资源回流的强大经济力量。近年来，邵阳持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”专项行动，连续举办全球邵商大会，以乡情为纽带，唤起了无数邵商回乡创业的热情。一批又一批邵商带着资金、技术、订单回到家乡，在园区盖起厂房，在乡村兴办实业，成为推动县域经济发展的重要力量。据统计，自2012年首届全球邵商大会召开以来，邵商回乡投资累计超3000亿元，占全市招商引资总额近八成。实践证明，乡情是撬动回归的第一杠杆。为此，要持续完善全球邵阳商会联络体系，常态化开展异地商会走访、新春恳谈、乡友能人座谈等，建好线上线下邵商联络平台。更加重视联络新生代邵商、青年创业者，搭建交流联谊平台，传承弘扬邵商精神，持续厚植乡愁根基，不断增强在外邵阳人的身份认同、家乡认同，引导广大邵商当好家乡对外宣传的“代言人”。

以优质营商环境筑牢支撑，构建安商富商“生态圈”

乡情能打开回归的大门，但要让企业留下来、发展好，关键要靠一流的营商环境和扎实的制度供给。党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，这为邵阳承接回归经济指明了方向：既要打好感情牌，更要搭好服务台。当前，邵阳正锚定“十五五”打造全国民营经济高质量发展特色市的目标，出台进一步优化营商环境十四条措施，推行“送解优”服务码，2025年帮助企业解决困难问题2002个。在平台建设上，应加快布局“双向飞地”，让邵商在发达城市研发、在邵阳转化生产；在产业对接上，精准发布回归机会清单，让邵商所长与本土所需无缝衔接；在服务保障上，推行全生命周期代办服务，让回归企业感受到回家的温暖与便利。结合全市“企业服务年”活动，健全市领导联系异地商会、重点邵商企业制度，推广项目全程代办服务。依法保护邵商返乡投资合法权益，持续构建亲清政商关系，稳定市场预期、提振投资信心，用心解决企业用地、融资、用工等现实难题，实现邵商愿意回来、安心创业、长期发展的良性循环。

以产业承接夯实载体，打造项目落地“承载地”

产业载体既是承接邵商资源回流的物理平台，更是实现资本、技术、项目扎根本土的关键支撑。近年来，邵阳立足自身资源禀赋与产业基础，持续做强装备制造、特色轻工、数字经济等七大优势产业链，2025年七大优势产业链完成工业税收28.06亿元，增长10.9%。三一专汽混凝土搅拌车获评国家制造业单项冠军产品，邵东打火机产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，邵阳经开区晋升为国家级经济技术开发区，邵阳获批设立中国（邵阳）跨境电子商务综合试验区。一批邵商返乡项目落地投产，为全市产业转型升级注入了强劲动力。2026年7月，邵阳市人民政府与三一集团签署《产业倍增战略合作协议》，三一集团承诺加快布局更多新业务；广信科技正在邵阳经开区全力建设超/特高压绝缘材料生产项目，计划总投资2.4亿元。实践证明，良好的产业生态，是吸引邵商回流的核心竞争力。为此，要紧扣优势产业链编制精准招商图谱，推动传统泛招商向产业链招商、以商引商转变。持续做优园区平台，补齐上下游配套短板，精准对接在外邵商产业资源，大力推动产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回迁。充分释放邵阳跨境电商综试区平台效能，借力邵商遍布全球的海外营销网络，推动本土优势产品开拓海外市场，真正实现邵商资源“引回来”与本土产品“走出去”双向互促、良性循环。

（作者单位：市委党校）