今年元旦，我市首部地方性法规《邵阳市城市公园广场管理条例》（以下简称“《条例》”）正式实施，以规范和促进城市公园、广场的管理与服务，改善城市生态和人居环境。《条例》实施半年之际，记者走访了市区城南公园、西苑公园等地，观察市民游园行为是否规范，了解公园管理水平有何提升。

规范游园行为，文明在提升

7月6日，临近正午，正在城南公园内奏乐、唱歌的市民纷纷停止娱乐活动，收拾东西准备回家。“公园有规定，每天7时之前、12时至15时、21时之后是不能使用扩音设备的，我们要严格遵守。”市民王先生一边收起话筒一边说，在公园管理方的宣传和劝导下，多数市民都愿意配合公园的噪音管理工作，公园环境得到了较好维护。

市公园管理所所长周卓介绍，在我市创建全国文明城市工作的推动下，市民游园素质有了明显提升，以往较常见的在树木上乱刻乱画、损毁花草树木、攀爬石头、翻越栏杆等不文明行为明显减少。“《条例》的出台，既让公园管理工作实现了有法可依，也对少数不文明者形成了震慑力，促使他们文明游园。”周卓说，今年中、高考期间，公园实施的“静音行动”就获得了市民的普遍支持，效果明显。

城南公园内，部分市民骑着电动车在行人中穿行；西苑公园内，未拴牵引绳的宠物狗在草坪上奔跑；双清公园内，不少垃圾被丢弃在陡坡上；魏源广场上，小孩蹲在路边小便……行走在市区各公园广场，《条例》明令禁止的行为仍然可见。乱扔垃圾、遛狗及非机动车辆随意进入，是目前各公园较突出的不文明行为。

根据《条例》内容，违反禁止行为规定的，由城市管理部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处20元以上200元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。截至目前，我市尚未对违反规定的行为实行处罚。

“从根本上实现文明游园还靠市民自觉。现阶段，我们主要通过宣传政策，让市民加强对《条例》的了解；通过反复耐心劝导，引导市民自觉遵守规定。”周卓表示，下阶段，公园管理方将加强与城管部门的联合执法，对屡教不改的禁止行为依法进行处罚。

完善管理体系，服务新升级

城南公园、西苑公园等公园入口处，以“邵阳市城市公园广场管理条例”“禁止宠物入园、禁止车辆入园”“公园游园须知”等为主要内容的宣传栏或宣传牌随处可见。这些宣传牌以红色为主，配上仿古木制风格，既引人注目又与公园景色相融合。城南公园内，吸烟区、安静休息区、文化娱乐区等区域清晰划分，为市民提供适宜的休闲场所；游客服务中心、学雷锋志愿服务站等平台建设加紧施工，以扩充公园服务内容；游乐场旁，工人对座椅进行重新刷漆，维护园内基础设施。

周卓介绍，新出台的《条例》对管理机构职责有明确规定，“《条例》对我们管理方提出了更高的要求，也形成了约束力，促使我们不断提升服务水平。”定期组织突发事件应急演练，建立健全城市公园管理制度，完善园内各类设施标识标牌……近半年来，公园管理方以管理规定为标准，积极履行各项职责，完善服务功能。

设施、景观管理方面，公园管理方每天安排值班经理对公园进行全面巡查，要求设施主管对相关设施进行检查，及时发现设施问题，并规定可及时维修的基础设施需在24小内维修到位，以免影响市民游园体验及城市形象。“我们正在建立园内设施报修系统，并将对园内所有设施进行编码并配上二维码。不久后，市民便可通过手机扫码即时完成设施报修。”周卓介绍，为引导公众、志愿者参与城市公园、广场管理服务活动，市公园管理所在城南公园新增了游客服务中心，计划开设投诉受理、学雷锋志愿服务等窗口，以及时处理市民投诉，为市民提供多样化服务。