邵阳既不沿海也不沿边，经济欠发达。然而在全球经济下行压力的背景下，中国电子、中国外运、华润集团、华为集团等一批知名企业纷至沓来，外贸出口总量居湖南省第二位，党的十八大以来先后五次荣获全省发展开放型经济优秀市。这主要得益于市委、市政府始终坚持“创新引领、开放崛起”战略，持续加快对外开放步伐，发挥比较优势，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

精准招商添动力

招商引资是加快地方经济发展的重要手段和必要途径，在邵阳经济社会发展过程中发挥了积极的推动作用。多年来，市委、市政府坚持把招商引资作为加快邵阳发展的第一抓手，先后出台了一系列吸引投资的政策文件，专门设立专家顾问和邵商联络办公室，组建市、县两级投资促进事务局，全面推进招商引资尤其是“邵商回归”工作，持续不断地为邵阳经济发展提供强劲动力。1988年6月，绥宁县木材公司与美国纽约肖氏贸易公司合作成立湖南华美木株制品有限公司，揭开了我市引进外资的序幕。尤其是党的十八大以来，我市紧紧围绕建设“二中心一枢纽”战略目标，先后组团参加省政府举办的“港洽周”“沪洽周”“中博会”、湘商大会等10多次重大经贸活动，成功举办了四届全球邵商大会，累计引进三类“500强”企业76家，设立分支机构或投资项目117个，总投资1052.31亿元。全市利用外资从2012年底的1.66亿美元增长到2018年的3.02亿美元，年均增长12.7%。利用省外境内资金从2012年底的153.66亿元增长到2018年的390.72亿元，年均增长16.8%。

中电彩虹、华润集团、九兴控股、慕容集团、富士电梯、湘电集团、桑德集团等一批“500强”企业和行业龙头企业纷纷入驻邵阳。今年以来，全市新签约招商项目91个，引进市外资金457.37亿元。其中“港洽周”期间现场签约29个重大项目，总投资额212.7亿元，引进市外资金208.9亿元。高峰论坛期间现场签约29个项目，总投资208.68亿元，签约项目个数、金额分别占全省48%和65%。

邵阳制造俏全球

自建国至1992年，邵阳市对外贸易没有自主权，长期为省外贸公司充当收购、储存、供货的角色，期间累计出口供货额16.43亿元。1993年，外贸经营体制从计划经济转向市场经济，我市成立了第一家拥有进出口经营权的企业——邵阳市外贸公司，当年出口1063万美元。受亚洲金融风暴影响，国有外贸企业逐渐退出，民营外贸企业如雨后春笋般发展壮大。

党的十八以来，我市外贸进出口尤其是出口得到持续高速快速增长，进出口总量从2012年底的4.73亿美元增长到2018年底的22.86亿美元，六年时间总量增长4.8倍，年均增长37.1%，总量和增幅分别从全省第9、第8位跃居到第7和第6位，外贸依存度从2.9%上升到8.1%。其中出口从2012年的4.13亿美元增长到2018年21.85亿美元，总量仅次于长沙市。截至目前，全市有进出口实绩的企业达到466家，出口产品有打火机、箱包、服装、鞋类、农产品、发制品、皮草皮革、医药化工、竹木制品、水电设备等40类、289种，出口129个国家和地区，已成功打造了皮草、箱包、发制品、打火机、鞋类、农产品六大优势出口产业，涌现出了东亿电气、阳光发品、隆源集团、兴昂鞋业、九盛食品、玉新药业、立得科技、三可食品、福鸿工艺、昌冠隆等一大批行业龙头企业，其中箱包占据全国60%的市场份额，一次性气体打火机已稳占全球市场份额的70%，发制品已占非洲市场份额的60%、全球市场份额的20%。邵阳发制品基地于2012年被首次认定为国家外贸转型升级专业型示范基地。2018年3月，发制品、打火机、箱包三个基地获批国家外贸转型升级基地。

走出国门发“洋”财

改革开放以来，我市积极融入国际市场，加大境外投资力度。2000年7月12日，经国家外经贸部批准，俄中宝萨国际贸易股份有限公司正式成立，成为邵阳市首家在国外组建的合资企业。党的十八大以来，我市企业纷纷走出国门，目前全市经商务部核准的境外投资企业300家，境外企业总数仅次于长沙市，主要涉及生产制造、矿产开发、橡胶种植、红木加工、商贸物流等20多个领域。我市企业在境外投资总额15亿美元，年营销额25亿美元。邵商先后发起建设泰国湖南工业园、老挝湖南橡胶产业园、越南商贸物流园，均被认定为省级境外园区，已入驻湖南企业61家。

同时，我市建筑企业也陆续走出国门，争夺国际市场份额。1979—1989年，湖南省第四工程公司、邵阳路桥等公司共派出2000多人次，先后在也门、埃及、阿尔及利亚等地承建了10多个大型建筑桥梁工程，对外承包工程和劳务合作营业额从2012年的9100万美元增长到2018年的3.3亿美元，年均增长19.1%。对外经济合作不仅带动了我市设备、建材、技术输出，也带动了国际劳务输出和国际援助。在境外务工人数从2012年的5359人次增长到2018年的11029人次，年均增长18.1%。目前，全市成功打造了邵阳市、邵东县、邵阳县、武冈市、城步苗族自治县5个对外劳务合作平台，各平台劳务培训输出人数全部进入全省所有县级平台前十位。

打造平台新高地

开放型经济的发展离不开平台建设。党的十八大以来，市委市政府高度重视开放型经济发展的平台建设，积极在邵阳筹建海关。经过长期努力争取，邵阳海关和检验检疫临时机构分别于2012年11月和2013年5月入驻，2017年10月设立湖南出入境检验检疫局邵阳办事处；2018年12月，中华人民共和国邵阳海关正式设立。邵阳公路口岸于2014年经省政府批准开放。目前，在邵阳经开区和邵东经开区分别设立外贸综合服务中心，免费为企业提供退税、物流、报关、报检、信保、融资等服务。

2018年5月16日，省政府印发《邵阳市保税改革试点工作方案》，拟在9个县市及邵阳经开区建设公共保税仓或出口监管仓，并鼓励机械制造、发制品、打火机、箱包、鞋业、水电设备等优势企业建设自用型保税仓。目前，邵阳经开区、绥宁县“两仓”建设已完成待验收，其余县市“两仓”年底前完成建设，邵阳市保税物流中心（B型）建设已启动前期工作，连泰鞋业、九兴鞋业、东亿电气等一批企业自用型保税仓库得到进一步规范。

党的十八大以来，我市着力打造十大出口基地，加大对外开放力度。邵阳的汽车、五金、液压、机电、造纸、箱包等轻工业在全国享有盛名。2018年，我市打火机、发制品、箱包生产基地获批国家外贸转型升级示范基地。下一步我市将通过承接沿海产业转移，引进大型轻工企业集团，整合现有轻工企业，改造现有企业生产设备和工艺，打造一批行业龙头企业，引进一批产业相似、产能配套的外向型企业。着力打造工程机械、电子信息加工、生物中医药、小五金、发制品、打火机、服饰箱包鞋帽、体育用品、竹木、果蔬等十大出口基地，建设一批出口产品生产基地和特色产业园区。

搞活流通惠民生

改革开放以来，计划经济逐步向市场经济过渡，个体私营企业日益壮大。至1990年底，全市拥有城乡集贸市场298个，各类专业市场17个，年交易额6.8亿元。上世纪90年代后，我市相继建成了湘桂黔建材大市场、湘运大市场、江北农产品批发市场、邵东工业品市场、廉桥药材市场、日恒电器城、南门口综合市场等一批重点市场，累计改造标准化农贸市场101家、配送中心11个、农家店2180家，覆盖100%的乡镇和90%的行政村，其中2012年我市获批“全国农产品现代流通综合试点城市”。目前，全市已建成亿元以上商品交易市场22个，年交易额超过200亿元。其中年交易额过50亿元的2个，市城区年交易额近10亿元的6个。全市拥有规模以上物流企业300家，物流业增加值近100亿元，公路、铁路年货运量分别达到2.25亿吨、225.5万吨。全市9县市均获批全国电子商务进农村综合示范县，累计建成县级电商综合服务中心9个、村级电商服务站点960家，开设湖南电商扶贫小店4846家，2018年全市电子商务交易额达220亿元。全市社会消费品零售总额从1980年的5.8亿元增长到2018年的987.87亿元，增长了170.3倍。目前，社会消费品零售总额占地区生产总值的比重达55.42%，限额以上商贸流通企业总数达1398家，消费支撑作用和经济贡献度日益凸显。

新时代，新征程，新作为。我市将积极抢抓机遇，坚定决心信心恒心，大力实施“引进来”与“走出去”相结合战略，推动资源、市场等要素有效对接，着力打造内陆地区开放新高地，进一步推进全市开放型经济高质量发展。