2024年07月05日

探寻优化营商环境“更优解” 做好高质量发展“必答题”

——市人大常委会开展优化营商环境专题询问侧记

邵阳日报记者 刘小幸 实习生 周书炀

图为市人大常委会委员伍玥霖在现场询问。

图为专题询问现场。

营商环境是一座城市重要的软实力。6月21日,市十七届人大常委会第十七次会议紧扣“优化营商环境”这一切口,开展专题询问。市人民政府及部分部门单位相关负责同志齐聚一堂共赴一场营商环境的“随堂考”。

近年来,市人大常委会积极响应中央、省委、市委号召,认真履行人大监督职责,深入开展优化营商环境专项监督工作,分别于前年开展了《优化营商环境条例》执法检查,去年对15个重点单位开展了优化营商环境工作满意度测评。本次专题询问既是优化营商环境专项监督工作的重要举措,也是“法治护企人大行”的重点内容。

专题询问关键在“问”,怎么问、问什么,直接关乎专题询问的质量。在此次会议之前,市人大常委会组成调研组深入部门、企业和园区,就全市优化营商环境工作进行了深入细致的调查研究,广泛征求、收集相关企业的意见建议,同时精心设计询问提纲,确定询问人,力求问题精准。

一边是市人大常委会委员和人大代表组成的“询问席”,一边是政府有关部门主要负责人组成的“应询位”,略显紧张的气氛里,市人大常委会委员范珍萍现场询问:“请问市交通运输局针对违法超限超载运输采取了哪些治理和整治措施?对今后治超工作如何谋划?”

面对问询,市交通运输局局长李叶松表示,治超工作是交通牵头,公安交警、城管、住建、自然资源和规划、工信、市监等多部门共同参与的系统性工程。“下一步将深入开展治超领域突出问题专项整治,畅通12345、12328热线投诉渠道,对破坏营商环境的问题,发现一起、查处一起,狠抓常态执法、培训教育、科技治超、环境优化等工作。”

“有企业负责人反映,去年一年内接受各类检查、调研、视察等一共180余次。请问市市场监督管理局,作为‘双随机一公开’的牵头单位,在下一步工作中怎么统筹协调各执法部门,均衡开展执法活动,真正做到‘无事不扰’?”市人大常委会委员伍玥霖直指前期调研中发现的问题,并提出问询。

“我们将统筹协调好各执法部门,大力实施联合监管,制定抽查事项清单、部门联合抽查事项清单及年度抽查计划;大力实施精准监管,依托企业信用风险分类管理系统,为企业‘精准画像’,对守法诚信者‘无事不扰’,对违法失信者‘利剑高悬’;充分运用智慧监管平台,开展非现场监管;大力实施法治监管,加强监管队伍建设。”面对问题,市市场监督管理局相关负责同志诚恳作答。

市人大常委会委员李凤鸣继续抛出问题,“行政审批制度改革已经实施多年,但据一些市场主体反映,仍然存在审批效能低下问题。请问市数据局,针对这些问题,今后如何采取有效措施来解决?”

市数据局局长张远红在答复中认真分析了问题产生的原因,并就下步解决措施进行了答复。“一是扎实推进线上‘一网通办’,强化线上审批功能,努力实现更多事项全程网办。二是深入推进线下‘一窗综办’。三是拓优政务服务模式。四是强化阳光公开办理。”

一问接着一问来,询问现场气氛热烈。

在两个多小时的专题询问中,7名市人大常委会委员围绕营商环境评价、土地资源要素保障、招标投标市场规范、违法超限超载运输、均衡开展执法活动、提高审批效能、税费优惠政策落实等方面,直奔主题亮出“考卷”。市人民政府及市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市市场监督管理局、市数据局、国家税务总局邵阳市税务局等部门相关负责同志直面问题,认真严谨“答卷”,虚心听取意见,答出了务实有效的解决办法。

问必有答,答必有果。“各级各部门要以此次专题询问为契机,切实端正态度,诚恳接受监督,切实增强主动性和自觉性,坚持问题不整改不放过,查漏补缺,快改实改,切实补齐工作中的短板弱项。”询问后,市委常委、常务副市长龚红果代表市政府作表态讲话时说,将坚持问题导向、举一反三、以询促改,以更实举措抓好各类问题整改落实。

询问始于“问”,但不止于“答”。作为人大履行监督职能的重要一环,做实问题整改“后半篇文章”更是着力重点。市人大有关专门委员会将加强对应询部门答复问题的跟踪问效和督办落实力度,对一些重点问题实施跟踪监督、持续监督,久久为功,真正做到有询问、有答复、有结果。

让专题询问“常问常新”,值得期待。

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